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南粵積極培育科技企業孵化器2.0版
發布者: 深圳市中小科技企業發展促進中心   發布日期:2015/3/10
    過去一年,廣東圍繞打造“創業苗圃(前孵化器)—孵化器—加速器—專業園區”的完整孵化鏈條,引導各地加快孵化載體建設,大量資源開始向孵化領域集聚,孵化器發展呈“井噴”態勢。

    據統計,截止到2014年底,全省孵化器達到233家,孵化場地面積達到1348萬平方米,在孵企業14748家,累計畢業企業5014家,其中上市企業47家,畢業企業總收入超過3000億元。目前科技企業孵化器建設運營模式正呈現政府主辦型、政企共建型、民營主導型齊頭并進的發展趨勢,一批新型創業孵化加速載體在全省各地興起,如深圳云谷正在打造超200萬平米的創業孵化城、萬科正在廣州智慧城建設的60萬平米的創業孵化綜合體都將成為我省孵化載體建設的新標桿。著力提升孵化器國際化水平,揭陽高新區中德金屬產業孵化器、惠州高新區在波士頓建設的國際孵化器等有效地整合了全球創業資源。積極培育新型孵化業態發展,廣州創新谷、深圳3W咖啡等孵化平臺成為我國具有較大影響力的新型孵化機構。

    逐步形成創業孵化鏈條

    如東莞市共有科技企業孵化載體23家,其中經認定的國家級科技企業孵化器有4家,國家級科技企業孵化器培育單位(即原省級孵化器)有6家,市級科技企業孵化器有3家,總孵化面積達35.4萬平方米,在孵企業662家,已申請專利242家,累計畢業企業97家。

    東莞孵化體系具有區域化、專業化和鏈條化的特點。大部分孵化器的定位是針對軟件、服裝和家具等某一特定產業的專業孵化器,并為企業提供專業化的孵化服務,目前已逐步形成了“前孵化器—孵化器—加速器—科技園區”為一體的創業孵化鏈條。此外,東莞還將把沒有孵化器(加速器)的鎮街列入工作重點目標,推動孵化器建設,計劃每個鎮街至少建成一個孵化器;同時以已建的孵化器為主要對象,積極運用個性化服務等多種手段,著力提升孵化器的管理和盈利能力。

    由政府主辦向政府引導轉變

    過去,廣東的孵化器建設都是由政府主導和推動,這對孵化器早期發展起到了關鍵作用。但隨著一批新型創業孵化加速載體在全省各地興起,如天安數碼城、番禺節能科技園、南海瀚天科技城等,廣東逐步形成了依靠市場機制促進科技企業做大做強的新模式,廣東科技企業孵化器建設也加速由政府主辦向政府引導轉變。

    下一步廣東省將圍繞新型產業培育和創新體系的需要,充分發揮市場配置資源的決定性作用,通過政府引導、市場聯動、部門協調、協會參與,爭取在工業用地孵化載體分割轉讓、孵化天使投資和科技信貸風險補償、財政資金等方面取得突破,為構建全省孵化育成生態體系,營造全社會創新創業良好氛圍提供政策支持,形成孵化器投資主體多元化、運營機制多元化、組織體系網絡化、創業服務專業化、服務體系規范化、環境設施標準化、資源共享國際化的發展局面,實現孵化器建設跨越發展。

    孵化器再獲實惠扶持

    “各地級以上市……每年可安排一定比例的全市計劃用地作為科技企業孵化器建設用地。對新建或改擴建新增孵化面積的科技企業孵化器,其運營機構獲得所在地級以上市財政補助資金的,省財政再按不高于各市補助一半比例給予后補助”。日前出臺的《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》即粵府1號文件又對科技企業孵化器釋放實在利好。

    科技企業孵化器的建設投資大、風險高、投資回收期長,容易導致孵化器出現發展速度較慢、規模較小、投資運營主體較為單一的情況。而且,孵化器內的在孵企業在成長壯大過程中,容易由于缺乏固定資產而使得企業上市和發展壯大進程受阻;浉1號文提出,各地級以上市可安排一定比例的用地,作為科技企業孵化器建設用地。工業用地建設的科技企業孵化器,在不改變科技企業孵化服務用途的前提下,其載體房屋可進行產權登記并出租或轉讓。這些意見的出臺,不僅可以加快孵化器投資者的投資回報期,推動各類資本投身于孵化載體建設中,提升我省孵化載體建設的規模和速度,而且可以促使在孵企業以較低的成本獲得固定資產,為孵化器內企業發展壯大提供必要的保障。

    廣東雖然可用的土地已經越來越少,但一些地方存在大量低附加值的舊廠房。為了鼓勵各地合理利用現有建筑為孵化器擴容,粵府1號文還提出“對新建或改擴建新增孵化面積的科技企業孵化器,其運營機構獲得所在地級以上市財政補助資金的,省財政再按不高于各市補助一半比例給予獎勵性后補助!

    相信這一政策將有利于充分激發廣東存量土地資源的創新孵化效率,提升該省孵化器的規模。

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